1982.9.1-9.11
中国共产党第十二次全国代表大会是在拨乱反正任务基本完成和改革开放取得初步成效的新形势下召开的。
中共十二大的一个重要贡献,是明确把经济建设、政治建设和思想文化建设三个方面同时确定为建设社会主义的目标。邓小平在大会开幕词中,第一次提出了“把马克思主义普遍真理同我国的具体实际结合起来,走自己的道路,建设有中国特色的社会主义”的崭新命题。十二大报告制定了全面开创社会主义现代化建设新局面的奋斗纲领,确立了党在新的历史时期的总任务。家喻户晓的“翻两番”目标就是在这次大会上提出的。
邓小平主持了中共十二大开幕式,并致开幕词。在开幕词中,邓小平阐明了中国共产党在新时期的国内外工作基本方针。他指出,80年代是我们党和国家发展史上的重要年代,在这个十分重要的年代里,中国必须力求完成以经济建设为核心的三大任务和四件工作。
一是加紧社会主义现代化建设;
二是争取实现包括台湾在内的祖国统一;
三是反对霸权主义、维护世界和平。
这三大任务的核心是经济建设,它是解决国际国内问题的基础。
一是进行机构改革和经济体制改革,实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化;
二是建设社会主义精神文明;
三是打击经济领域和其他领域内破坏社会主义的犯罪活动;
四是在认真学习新党章的基础上,整顿党的作风和组织。
邓小平在开幕词中指出,这次大会将是党的第七次全国代表大会以来最重要的一次会议,他还总结了中华人民共和国成立以来的历史经验,正式提出了“建设有中国特色的社会主义”的命题。邓小平的这篇开幕词,是中共十二大总的指导思想。
新党章清除了十一大党章中仍然肯定“无产阶级专政下继续革命的理论”等“左”的错误,吸收了七大党章和八大党章的优点,并根据新时期执政党的任务和形势发展的需要,提出了许多新的要求。
十二大党章是对党的建设历史的经验教训的总结,是把我们党建设成为社会主义现代化建设坚强领导核心的重要保证,是党章发展史继七大党章、八大党章之后的又一个里程碑。
新党章对党的中央和地方组织体制作了重要改变和新的规定。其中包括:在党的全国代表大会选举中央委员会的同时,还要选出中央顾问委员会和中央纪律检查委员会;省一级的代表大会也选出省的顾问委员会和纪律检查委员会;党中央只设总书记,不再设主席和副主席;总书记是中央政治局常委会的成员之一,负责召集中央政治局和政治局常委会议,并主持中央书记处的工作。党章还规定,中顾委主任、中纪委第一书记和中央军委主席,都必须是政治局常委。十二大党章还强调从中央到基层的各级组织都必须严格遵守民主集中制和集体领导的原则,明确规定“禁止任何形式的个人崇拜”。
在十一届三中全会后不断探索的基础上,中共十二大正式决定成立中央顾问委员会,并在大会通过的新党章中把关于中顾委的有关规定写入党章,从“党内宪法”的层面对顾问委员会这一解决中央领导机构新老交替的这种组织形式进行了规范。中央顾问委员会是一种“过渡性质的组织形式”,目的是使中国共产党中央委员会年轻化,同时让一些老同志在退出第一线之后“继续发挥一定的作用”;中央顾问委员会是中央委员会政治上的助手和参谋,由党的全国代表大会选举产生。
中央顾问委员会的任务是:对党的方针、政策的制定和执行提出建议,接受咨询;协助中央委员会调查处理某些重要问题;在党内外宣传党的重大方针、政策;承担中央委员会委托的其他任务。中顾委委员必须具有40年以上的党龄,对党有过较大贡献,有较丰富的领导工作经验,在党内外有较高声望。中央顾问委员会主任必须从中央政治局常务委员会委员中产生。